福建EOD项目

EOD概念

生态环境导向的开发模式（Eco-environment-oriented Development，简称EOD模式），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

发展历程 

2016年11月，《国务院关于印发“十三五’”生态环境保护规划的通知》(国发[2016] 65号):探索环境治理项目与经营开发项目组合开发模式模式意义。

2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》：创新环境治理模式。

2018年8月，《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》(环规财[2018] 86号):探索开展生态环境导向的城市开发(EOD)模式。

2019年1月，《生态环境部全国工商联关于支持服务民营企业绿色发.展的意见》(环综合 [2019 ]6号) :探索生态环境导向的城市开发(EOD) 模式。

2020年3月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》:创新环.境治理模式，对工业污染地块，鼓励采用“环境修复+开发建。

2020年5月，《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》(发 改环资.[2020] 790号) :推进商业模式创新，积极支持民营企业开展环境综合治理托管服务，参与生态环境导向开发模式创新。

2020年9月，《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环.办科财函[2020] 489号) :向各地征集生态环境导向的开发模式备选项目；《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(发改高技 .[2020] 1409号) :探索开展生态环境导向的开发(EOD)模式等环境治理模式创新。

2021年4月，《关于同意开展生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》(环办科财函[ 2021 J201号) :确定36个项目开展EOD模式试点；中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》:拓展生态产品价值实现模式;鼓励将生态环境保护修复与生态产品经营开发权益挂钩。

2021年9月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》:探索多样化补偿方式，推进生态环境导向的开发模式项目试点。

2021年10月，《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》( 环办科财函[2021] 468号) :向各地征集第二批生态环境导向的开发模式备选项目；《国务院办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(国办发 [2021] 40号) :提出社会资本可采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业。

核心要义

1、推进公益性生态环境治理与关联产业开发项目有效融合，肥瘦搭配。

2、一个市场主体统筹实施，将生态环境治理作为整体项目的投入要素一体化推进，建设运维一体化实施。

3、在项目边界范围内力争实现项目整体收益与成本平衡，减少政府资金投入。